Существует два вида тайн: государственные и коммерческие. Государственные сведения защищаются особенно строго и включают информацию о государственных делах, таких как внешняя политика, экономика и другие аспекты. Государственная тайна определяется в законе №5485-1 от 21 июля 1993 года и разглашается только для тех, кто имеет соответствующий доступ. Для получения доступа к государственной тайне необходимо занимать соответствующую должность, при трудоустройстве на которую требуется определенная медицинская справка.
Что такое гостайна
Государственная тайна – информация, защищаемая государством, распространение которой может повлечь угрозу для безопасности Российской Федерации. Носители такой информации представляют собой различные материальные объекты, включая физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, отображаются в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов. Федеральный закон “О государственной тайне” (Раздел II) определяет перечень информации, считающейся государственной тайной, на основе которого межведомственная комиссия по защите государственной тайны формирует список конкретных сведений, отнесенных к государственной тайне.
Сведения, доступ к которым без разрешения может повлечь за собой негативные последствия для государства, называются государственной тайной. Охраняемые области включают в себя военную, внешнеполитическую, экономическую, разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность. Информация, способная повлиять на безопасность другого государства, не подпадает под понятие государственной тайны.
Какие сведения являются государственной тайной
Компетентные инстанции принимают решение о принадлежности к гостайне. Информация об этих органах содержится в Указе Президента №90 от 11 февраля 2006 года. Среди них Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Федеральная служба безопасности, Роскосмос и другие.
Информация разделяется на категории в зависимости от уровня конфиденциальности. Существует три уровня доступа:
- Особая важность.
- Секретно.
- Совершенно секретно.
Уровень определяется в зависимости от возможного ущерба при разглашении информации. В Федеральном законе №5485-1 приведен перечень данных, которые не подпадают под гостайну:
- Исследование возможных чрезвычайных ситуаций, потенциально угрожающих жизни и здоровью населения, а также анализ состояния сельского хозяйства, экологии и других сфер, критически важных для общества.
- Рассмотрение привилегий и социальных гарантий, доступных высокопоставленным лицам.
- Оценка физического состояния руководителей и уровня золотого запаса.
- Исследование нарушений законов государственных учреждений.
Важно помнить, что сохранение государственной тайны является обязанностью как сотрудника, так и работодателя, который несет ответственность за предоставление доступа и его контрольное использование.
Особенности предоставления доступа к гостайне и его формы
Предоставление доступа к конфиденциальным данным – это предоставление права на использование информации, связанной с тайной. Доступ к информации может быть предоставлен не только отдельным лицам, но и корпорациям. Корпорациям выдаются лицензии при выполнении следующих условий:
- наличие документов, касающихся защиты конфиденциальной информации;
- наличие специализированных отделов по защите конфиденциальной информации;
- наличие сотрудников, обеспечивающих безопасность конфиденциальной информации;
- наличие сертифицированных инструментов для обеспечения безопасности информации в корпорации.
Перед доступом к гостайне необходимо, чтобы сотрудники получили специальное разрешение. Различные категории допусков существуют для обеспечения безопасности при работе с конфиденциальной информацией. Сотрудникам, имеющим доступ к данным высокой степени секретности, автоматически предоставляется доступ к данным с более низким уровнем секретности.
Когда нужна справка для доступа к гостайне
Для получения разрешения на доступ к секретным данным необходимо оформить соответствующие документы при приеме на работу в организацию, которая занимается обработкой конфиденциальной информации. Компания может заниматься такой деятельностью только при наличии лицензии на обработку данных определенного уровня секретности, которую выдает специализированная организация после проведения проверки.
В ходе проверки уполномоченный орган должен удостовериться, что в компании обеспечена надлежащая защита конфиденциальной информации, используется современное оборудование и программное обеспечение, защищенные от несанкционированного доступа. Также руководители, ответственные за безопасность секретных данных, должны пройти специальную аттестацию. Требование наличия разрешения на доступ к секретной информации применимо только к сотрудникам, чьи обязанности предполагают работу с конфиденциальными данными. Перед предоставлением доступа к такой информации работнику проводится специальная проверка.
Порядок оформления доступа к гостайне
Оформление доступа к государственной тайне для граждан осуществляется по месту их трудоустройства. Основным документом, который определяет эту процедуру, является Инструкция о порядке предоставления доступа к государственной тайне, утвержденная постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 № 63. Согласно этой инструкции кандидаты и сотрудники должны предоставить в управление кадрами предприятия ряд документов:
- заполненную вручную специальную анкету;
- документы, подтверждающие информацию, указанную в анкете (паспорт, дипломы об образовании, свидетельство о браке или разводе, военный билет и другие);
- медицинскую справку, форма и процедура оформления которой установлены приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 26.08.2011 № 989н.
При проверке информации, предоставленной гражданином для получения разрешения на доступ к государственной тайне, органы госбезопасности сотрудничают с оперативно-розыскными органами. В случае третьей формы допуска, проверку проводят руководство предприятия и секретно-режимная служба. Сотрудник отдела кадров обязан провести беседу с гражданином, уведомить его о гарантиях и ответственности за нарушение закона, проверить предоставленную информацию и документы, уточнить данные в анкете, поставить подпись и печать кадровой службы, а также напомнить о конфиденциальности государственной тайны.
После оформления формы для допуска к государственной тайне необходимо создать специальную учетную карточку, которая хранится в секретном отделе вместе с копией трудового договора. В пункте 8 этой карточки делается отметка о допуске к гостайне, которую должен заверить подписью и печатью руководитель учреждения.
Обязательства по соблюдению законодательства о гостайне являются обязательными при заключении трудового договора. Если уже работающий сотрудник получает допуск к государственной тайне, необходимо дополнительно уточнить обязательства по соблюдению режима гостайны в рамках трудового договора.
Почему необходима медицинская справка
Граждане, претендующие на трудоустройство в органы, работающие с информацией, составляющей государственную тайну должны пройти медицинский осмотр. Его целью является исключение заболеваний, при которых работа с секретными сведениями противопоказана.
Люди, которые столкнулись с психическими расстройствами, шизофренией, шизотипическими и бредовыми расстройствами, расстройствами настроения, привычек и влечений, нарушениями интеллектуального развития, употреблением психоактивных веществ или эпилепсией, могут не рассчитывать на допуск.
Целью медицинского обследования является не только проверка состояния здоровья, но и исключение перечисленных заболеваний.
Сроки действия доступа к государственной тайне и основания для его прекращения
Сотрудники, обладающие доступом, периодически проходят проверку. В ходе данного процесса устанавливается:
- актуальности информации, предоставленной при получении разрешения на доступ;
- необходимость доступа к конфиденциальной информации для дальнейшей работы на своей должности.
Проверка проводится с установленной периодичностью:
- Для сотрудников с 1-м уровнем доступа – раз в 10 лет.
- Для сотрудников с 2-м и 3-м уровнями доступа – раз в 15 лет.
В случае выявления в ходе проверки, что доступ к конфиденциальной информации больше не требуется для работы на должности, сотрудник лишается данного доступа. Стоит отметить, что лишение доступа не снимаете с человека ответственности за разглашение информации.
Согласно Федеральному закону от 30.03.1999г. №52-ФЗ (ред. 13.07.2020 г.) результаты медицинских осмотров вместе с результатами прохождения санитарного минимума должны быть зафиксированы в индивидуальной медицинской книжке и учтены медицинскими учреждениями государственных и муниципальных систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль.